2026 版 蒸汽 / 热水锅炉 哈萨克斯坦 EAC 认证 + MChS 工业安全使用许可（Permit to use）完整合规方案

总合规逻辑（2026 年哈萨克斯坦强制闭环，顺序不可颠倒、证书不可互替）

EAC CoC 合格证书（海关清关、欧亚市场准入）→ 本地持证单位锅炉房安装调试 → MChS 持证专家现场水压 / 探伤 / 安全附件校验 → 出具工业安全专家结论 → eGov.kz 申领 Permit to use（GGTN-K）→ 属地工业安全分局设备注册 → 合法点火运行

1. EAC：管控进口流通，无证书海关扣货、禁止入境；

2. Permit to use（Разрешение на применение）：管控哈萨克斯坦境内投产运行，依据哈紧急情况部 358 号令（2025 年修订、2026 严格执行）、《民事保护法》№188-V 第 74 条；无证点火运行最高罚款2000 倍当地月最低工资、查封锅炉、停产整改Қазақ...。 适用锅炉判定（满足任意一条即强制两套证件）：

• 蒸汽锅炉：设计压力＞0.05 MPa

• 热水锅炉：出水温度＞110℃、承压＞0.05 MPa

• 容积＞0.001 m³ 承压热水 / 蒸汽锅炉

一、2026 年锅炉 EAC 认证（TR CU 032/2013 承压设备安全为主法规）

1. 强制配套三套技术法规

1. TR CU 032/2013 承压设备安全（核心）：锅筒、受热面、承压管道、安全阀、强度计算、水压试验

2. TR CU 004/2011 低电压安全：电控柜、燃烧器、水位压力仪表

3. TR CU 020/2011 EMC 电磁兼容：变频器、PLC、自动燃烧控制系统

2. 风险分级与认证模式（2026 无 DoC 豁免，全部强制 CoC）

蒸汽锅炉、高温承压热水锅炉统一划为Ⅲ/Ⅳ 类高风险承压设备，严禁 EAC DoC 符合性声明，只能办理EAC CoC 合格证书 表格

认证方案

适用场景

工厂审核

有效期

3. 2026 年新增强制技术要求（哈萨克斯坦海关 + 认证机构统一执行）

1. 低温适配测试：整机、安全阀、仪表满足 GOST 15150 -40℃低温工况（哈北部矿区必备）

2. 水压试验标准：1.3 倍设计压力保压 30min，无渗漏、无永久变形

3. 安全阀排量计算书必须俄文，双独立安全阀联锁切断燃烧保护

4. 铭牌带可溯源二维码，关联 EAEU 统一数字设备登记库

5. 燃烧 NOₓ排放≤80mg/m³（GOST R 56167），天然气 / 燃油锅炉强制能效报告

6. 受压元件材质等效证明：国产锅炉板 Q245R/Q345R 需对标 GOST 5520 出具材料验证报告

4. EAC CoC 全套申请文件（全部俄文公证翻译，二手机额外补充）

基础制造商资质

1. 锅炉特种设备生产许可证、营业执照、ISO9001

2. 焊接工艺评定 WPS/PQR、无损检测人员资质证书

3. 原厂材料质保书（锅筒、集箱、水冷壁管材）

锅炉专项技术文件

1. 俄文设备技术护照（паспорт котла）、总图、锅炉房管路系统图

2. 强度计算书、热力计算书、开孔补强计算

3. 水压试验、焊缝 UT/RT 无损探伤原厂报告

4. 安全阀、压力表、水位计、火焰检测器、压力连锁全套安全部件 EAC 证书

5. 俄文完整版安装、操作、维保手册

6. 风险评估报告（TR CU 032 强制安全论证）

7. EAEU 境内授权代表协议（必须哈国本土企业）

2026 新增必备材料

• 低温 - 40℃型式测试报告、燃烧能效 + NOₓ排放检测报告、设备数字化溯源 GTIN 编码文件

5. EAC 办理周期

文件整理公证 7–15 天 + 实验室全项测试 30–50 天 + 工厂审核 + 发证 10–20 天 合计：45–85 工作日

二、哈萨克斯坦 MChS Permit to use 工业安全使用许可（GGTN-K）

1. 法规与发证主体

• 发证机关：哈萨克斯坦紧急情况部 MChS 工业安全委员会

• 核心法规：投资发展部№358 号令《承压设备工业安全运行规则（2025 修订版，2026 从严）》、国家服务 208 号令《高危设备使用许可办理流程》

• 证书俄文全称：Разрешение на применение технических устройств（简称 GGTN-K）

• 证书效力：仅哈萨克斯坦全境有效，俄罗斯 / 白俄 EAC、GOST-R 均无法替代本地运行许可

2. 申请前置硬性条件（缺一不可驳回）

1. 持有对应有效 EAC CoC 全套证书及俄文公证技术文件；

2. 二手机额外强制办理AKT идентификации识别鉴定函（433-НҚ号令），做剩余寿命评估、全面壁厚探伤；

3. 哈国具备承压锅炉安装资质本地企业完成锅炉房土建、管路、燃烧系统安装，出具官方《安装质量验收 Act》；

4. MChS 备案持证工业安全专家机构现场上门实测（境外国内测试报告仅作辅助，不能单独出具专家结论）；

5. 使用方（哈方企业）BIN 税号、锅炉房工业安全管理制度、持证锅炉操作工 + 安全负责人 MChS 培训证书。

3. 专家现场强制检测项目（蒸汽 / 热水锅炉统一要求）

1. 整机现场水压复测（1.3 倍设计压力保压 30min）；

2. 锅筒、集箱、主焊缝外观 + 局部无损探伤；

3. 双安全阀起跳、回座、排量实测，压力 / 水位联锁切断燃烧功能校验；

4. 水位计、压力表、温度计全套仪表校准；

5. 锅炉房防爆、排污、水处理系统验收；

6. 管路支吊架、膨胀补偿、排污管道安全核查；

7. 电气接地、绝缘、燃烧自动保护全流程模拟测试；

8. 热水锅炉专项：超温保护、防汽化联锁测试。

4. Permit to use 6 步标准办理流程（2026 电子申报流程）

Step1 锅炉凭 EAC CoC、提单、报关单完成清关；二手机同步办理 AKT 识别鉴定 Step2 本地持证安装单位完成锅炉房整体安装、管路对接、水处理配套施工，出具竣工安装 Act Step3 MChS 持证专家现场全项压力、安全附件、探伤检测，出具现场试验原始记录 Step4 专家审核全部俄文技术文件 + 现场检测数据，出具法定《工业安全专家结论》（有效期 6 个月，发证唯一核心支撑文件，周期 15–30 工作日） Step5 哈方企业通过 eGov.kz 政府电子门户线上上传全套资料 + 专家结论，MChS 法定审批15 个工作日 Step6 下发带 UKEP 国家电子签名电子 Permit to use；持许可至属地工业安全分局完成锅炉设备登记，分配唯一设备编号，登记后方可点火投产

5. 证书关键属性（2026 官方明确规则）

1. 有效期：证书本体无固定到期年限，长期有效；

2. 年度强制义务：每 12 个月 1 次本地专家年度技术检验，出具年检 Act 存入设备档案，未年检视同许可失效，安监可查封锅炉；

3. 必须重新换证场景：更换锅筒 / 集箱、锅炉本体改造、迁移锅炉房场地、变更使用企业、提升工作压力 / 温度。

6. Permit to use 全套申请文件清单

通用基础文件

1. 哈方企业申请表（eGov.kz 模板）、BIN 税号、营业执照、锅炉房场地安全申报材料

2. 中国制造商全套公证俄文资质、EAC CoC 证书 + 全套型式测试报告

3. 锅炉俄文技术护照、全套图纸、强度 / 热力计算书、安全部件合格证

4. 清关提单、报关单；本地安装公司资质、安装合同、竣工验收 Act

5. MChS 专家现场水压、探伤、安全附件检测原始记录、工业安全专家结论

锅炉专项补充文件

1. 锅炉房土建图纸、地基承载力、防爆泄放装置计算；

2. 水处理设备合格证、水质监测系统校验报告；

3. 安全阀排量计算书、水位压力联锁保护校验记录；

4. 燃烧系统防爆门、熄火保护装置出厂 + 现场测试报告。

三、EAC CoC vs MChS Permit to use 2026 对比总表

对比维度

EAC CoC 合格证书（TR CU 032）

MChS Permit to use（GGTN-K）

四、2026 年高频合规误区与风险红线

1. 误区 1：小型低压热水锅炉可以做 EAC DoC 纠正：只要出水温度＞110℃或承压＞0.05MPa，全部划为 Ⅲ 类承压设备，2026 年哈海关拒收 DoC，必须 CoC。

2. 误区 2：有俄罗斯 EAC 就能直接在哈萨克斯坦锅炉房点火 纠正：EAC 仅管进口；哈国安监执法只认 MChS Permit to use，无许可点火属于重大工业安全违法。

3. 误区 3：国内水压、探伤报告可替代哈国专家现场检测 纠正：358 号令 2025 修订条款明确，仅认可哈萨克斯坦本地持证专家现场出具试验 Act，境外报告仅辅助参考。

4. 误区 4：Permit to use 每 5 年到期换证 纠正：证书本身无有效期限制，强制约束是每年一次专家现场年检；锅炉本体改造、搬迁场地才需重新评审换证。

5. 二手锅炉特有风险：除 EAC CoC 外，强制 AKT 识别鉴定函，增加壁厚全面检测、剩余使用寿命评估，专家评审标准远严于新机，周期延长 15–30 天。

五、全流程总周期参考（2026 实操时效）

1. 全新蒸汽 / 热水锅炉整套（EAC CoC + Permit to use）：60–110 工作日

2. 二手蒸汽 / 热水锅炉整套（含 AKT 鉴定）：80–140 工作日