塔吊、桥式 / 门式起重机 哈萨克斯坦两套强制准入全指南 核心总逻辑（缺一不可，先后顺序固定） EAC 合格证书 CoC（海关清关 + 市场流通）→ 本地安装 + 现场检验 → MChS 紧急情况部 Permit to use 工业安全使用许可（投产运行法定证件） 无 EAC：货物无法入境、海关扣货； 仅有 EAC 无 Permit to use：工地禁止开机、安监查封、高额罚款； 两套证书分管进出口与本地投产，不可互相替代。 一、EAC 认证（塔吊 / 桥式 / 门式起重机，强制 CoC 证书） 1. 适用法规（三套强制捆绑） TR CU 010/2011 机械设备安全（主法规，起重结构、载荷、制动、防护） TR CU 004/2011 低电压设备安全（电控柜、电机、限位电气） TR CU 020/2011 电磁兼容 EMC（变频器、PLC、遥控系统）
塔吊、桥式 / 门式起重机 哈萨克斯坦两套强制准入全指南
核心总逻辑（缺一不可，先后顺序固定）
EAC 合格证书 CoC（海关清关 + 市场流通）→ 本地安装 + 现场检验 → MChS 紧急情况部 Permit to use 工业安全使用许可（投产运行法定证件）
一、EAC 认证（塔吊 / 桥式 / 门式起重机，强制 CoC 证书）
1. 适用法规（三套强制捆绑）
TR CU 010/2011 机械设备安全（主法规，起重结构、载荷、制动、防护）
TR CU 004/2011 低电压设备安全（电控柜、电机、限位电气）
TR CU 020/2011 电磁兼容 EMC（变频器、PLC、遥控系统）
2. 设备判定：全部强制 EAC CoC（合格证书，非 DoC 声明）
依据 EAEU 统一分类 + 哈萨克斯坦 359 号令：
3. CoC 认证核心要求
模式选择
1C：单批次出口，无工厂年审；
3C/4C：批量常年出口，每年工厂监督审核；
有效期：1–5 年。
强制测试项目（联盟认可实验室）
静载 125% 额定载荷、动载 110% 载荷试验；
起升 / 大车 / 小车限位、力矩限制器、紧急制动校验；
钢结构强度、焊缝无损、稳定性验算；
电气绝缘、接地、低压安全、EMC 电磁干扰测试；
低温适配（哈萨克斯坦北部 - 40℃，按 GOST 15150）。
必备文件（全部俄文翻译 + 公证）
制造商营业执照、起重设备生产许可证、ISO9001；
设备俄文技术护照、总图、钢结构图纸、电气原理图、载荷计算书；
原厂出厂合格证、钢丝绳 / 吊钩 / 制动器 / 安全阀安全部件证书；
风险评估报告、俄文安装 / 操作 / 维修手册；
授权代表协议（必须哈国本土企业作为联盟授权代表）；
样品全项测试报告。
办理周期
文件整理 7–15 天 + 实验室测试 25–45 天 + 工厂审核 + 发证 10–20 天；合计40–80 工作日。
EAC 作用
贴 EAC 标识，用于海关 TN VED 编码清关、国内销售、投标备案；全欧亚联盟五国通用。
二、哈萨克斯坦 MChS Permit to use（工业安全使用许可 GGTN-K）
1. 发证主体与法规依据
发证机关：哈萨克斯坦紧急情况部 MChS 工业安全委员会
主法律：《民事保护法》№188-V 3PK（2014）
起重专项细则：投资发展部359 号令《起重机械工业安全运行规则》
办理总规范：208 号令《高危设备使用许可国家服务流程》
2. 强制适用场景
所有塔吊、桥式、门式起重机完成现场安装后、正式起吊作业前必须取证；租赁工地、工厂车间、港口龙门吊全部适用。
证书俄文原名：Разрешение на применение технических устройств，行业简称 GGTN-K。
3. 前置硬性条件（缺少任一无法申请）
设备已取得对应 EAC CoC 证书 + 全套俄文公证技术文件；
哈国具备起重设备安装资质本地公司完成全套安装，出具《安装验收 Act》；
哈国 MChS 备案持证工业安全专家机构现场上门检测；
甲方（使用方）持有 BIN 税号、场地工业安全申报文件、持证起重操作工。
4. 办理全流程（6 步闭环）
Step1 设备清关进场
凭 EAC CoC、提单、报关单完成清关；二手设备额外增加AKT идентификации识别鉴定函。
Step2 本地安装 + 土建验收
轨道、基础、钢结构拼接、电气布线全部由哈国持证安装商施工，出具安装竣工单。
Step3 专家现场全面检验（核心环节，境外报告无效）
载荷静 / 动载复测；
全部安全保护装置功能校验；
轨道水平、支腿 / 地基承载力核查；
电气系统绝缘、接地、防爆检查；
焊缝、主梁外观无损抽查；
操作人员资质、维保制度核查。
Step4 出具《工业安全专家结论》Экспертное заключение
整套技术文件 + 现场检测记录审核，专家出具法定结论（有效期 6 个月，申请许可唯一支撑文件），周期 15–30 工作日。
Step5 eGov.kz 政府官网线上提交申请
哈方使用企业电子账户上传全套资料 + 专家结论；政府法定审核15 个工作日，参数与 EAC 证书不一致直接驳回。
Step6 下发电子 Permit to use + 设备属地登记
带 UKEP 国家电子签名电子证书，MChS 官网登记簿可核验真伪；
证书无固定有效期，设备主体结构、型号、使用场地不变则长期有效；
持许可到属地工业安全分局做高危起重设备注册，分配设备编号，无登记不得开工。
5. 申请文件清单（分通用 + 起重专项）
通用基础文件
使用企业申请表（eGov 模板）、BIN 税号、营业执照；
中国厂商全套公证俄文资质、EAC CoC 证书及测试报告；
设备俄文护照、图纸、操作手册、安全部件合格证；
清关单据、安装公司资质、安装合同、竣工验收 Act；
工业安全专家结论、现场载荷试验记录。
塔吊 / 桥式 / 门式起重机专项补充
整机稳定性计算、主梁强度验算书；
轨道 / 基础土建图纸、地基承载力检测报告；
起升、大车、小车机构出厂校验记录；
力矩限制、起重量限位、高度 / 行程限位校验单；
钢丝绳、吊钩、卷筒探伤 / 磨损检测记录。
6. 持证后持续合规要求
每年 1 次年度技术检验：本地专家上门复检，出具年检 Act 存入设备档案；未年检视同许可失效；
变更即重办许可：更换主梁 / 支腿、整机迁移厂区、变更使用单位、重大改造；
人员强制持证：起重司机、维保电工、安全负责人需 MChS 工业安全培训证书。
三、EAC CoC vs MChS Permit to use 核心对比表
对比项
EAC CoC 合格证书
MChS Permit to use（GGTN-K）
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主管机构 | 欧亚经济联盟授权认证机构 | 哈萨克斯坦紧急情况部 MChS 工业安全委员会 |
管控阶段 | 出厂、出口、海关清关、跨境流通 | 本地安装、现场验收、投产运行、工地安监检查 |
适用地域 | 俄、哈、白、吉、亚五国通用 | 仅哈萨克斯坦境内有效 |
有效期 | 1–5 年，到期重认证 | 长期有效，每年年检，改造 / 迁移需换证 |
核心作用 | 证明产品制造符合联盟统一安全标准，允许入境 | 证明设备在本场地安装达标，允许实际起吊作业 |
是否需要现场实测 | 实验室样品测试，无需到哈国工地 | 必须哈国本地专家工地现场载荷实测 |
违规后果 | 海关扣货、禁止清关、退运 | 查封设备、罚款 500–2000 倍当地月最低工资、停产整改 |
依赖关系 | 前置必备，无 EAC 无法办理使用许可 | 后置投产证件，仅有 EAC 不能开工 |
四、高频误区与风险红线
误区：有 EAC 就能直接进场施工
纠正：EAC 只管进出口；哈萨克斯坦安监只认 MChS Permit to use，无许可起吊属于重大工业安全违法。
误区：汽车吊 DoC 可以套用在塔吊 / 桥式吊
纠正：固定式大型起重设备法规强制 CoC，DoC 仅适用于随车 / 汽车吊，混用会清关驳回。
误区：国内载荷报告可替代哈国现场检测
纠正：MChS 仅认可本国持证专家现场出具的试验 Act，境外测试报告仅作辅助材料。
误区：Permit to use 五年到期更换
纠正：证书本体无到期年限，约束条件是每年强制年检；设备改动、搬迁才需要重新评审发证。
二手设备特殊风险：除 EAC 外必须增加 AKT 识别鉴定函，专家探伤、剩余寿命评估标准远严于新机。
五、全流程总周期参考
EAC CoC 认证：40–80 工作日；
设备海运清关 + 本地安装：视物流 30–90 天；
专家现场检测 + 工业安全结论：20–45 天；
MChS 政府审批发证：15 工作日；
全套从认证到可投产：4–8 个月。
