哈萨克斯坦起重机、锅炉 Permit to use（安装使用许可证 GGTN-K）完整指南

一、核心定义与法律定位

1. 官方名称

2. 强制适用设备（起重机 + 锅炉全覆盖）

1. 锅炉类（承压＞0.05MPa / 容积＞1L）

   蒸汽锅炉、热水锅炉、导热油锅炉、余热锅炉、锅炉配套承压管道 / 安全阀 / 分汽缸；法规依据：投资发展部第 358 号令《承压设备工业安全运行规则》

2. 起重机械类

   塔吊、桥式 / 门式起重机、门座吊、汽车吊、随车吊、升降机、大型悬挂起重设备；法规依据：投资发展部第 332 号令《起重设备工业安全运行规则》

3. 与 EAC 认证的核心区分（不可互相替代）

强制逻辑：先办 EAC 清关入境 → 现场安装验收 → 做工业安全专家评审 → 申领 Permit to use → 设备注册登记 → 正式投产

4. 核心法规依据

1. 《哈萨克斯坦民事保护法》№188-V 3PK（2014）：高危设备必须取得使用许可方可投用

2. 工业基建部第 208 号令（2020.04.16）：《高危设备使用许可办理国家服务规则》（Permit to use 办理总流程）

3. 332 号令（起重设备）、358 号令（承压锅炉）：设备安装、检验、定期年检细则

二、办理前置条件（缺一不可）

1. 设备已完成EAC 合规

• 锅炉：TR CU 032/2013 承压设备 EAC CoC/DoC

• 起重机：TR CU 010/2011 机械安全 + TR CU 004 低压 + TR CU 020 电磁兼容；大型固定吊强制 EAC CoC，随车 / 汽车吊可 DoC

2. 进口全套文件俄文公证翻译（中国厂商文件必须公证 + 使馆认证）

3. 哈国本地持证安装公司出具《安装质量验收证书》（монтажный акт）

4. 当地认可工业安全专家机构现场检验、无损检测、水压 / 载荷试验

三、全套申请文件清单（起重机 / 锅炉通用，差异标注）

基础通用文件

1. 哈方使用企业申请表（eGov.kz 电子申报模板）

2. 哈方企业 BIN 税号、营业执照、场地工业安全申报文件

3. 中国制造商全套资质：营业执照、生产许可证、ISO9001、出厂合格证

4. 设备俄文双语护照（паспорт）、俄文操作 / 安装维护手册

5. EAC 证书 + EAC 测试报告、材质材质单、安全部件合格证（安全阀、制动器、钢丝绳等）

6. 清关单据：提单、报关单、AKT 识别鉴定函（进口二手设备必备）

7. 哈国本地安装单位资质、安装合同、安装竣工验收单

锅炉专项补充文件

• 锅炉强度计算书、热力计算书、管道系统流程图

• 安全阀排量计算、压力表 / 水位计校验报告

• 水压试验记录、无损探伤（RT/UT）检测报告

• 锅炉房布置图纸、防爆 / 泄放装置说明

起重机专项补充文件

• 起重载荷计算、稳定性验算、钢结构应力报告

• 钢丝绳、吊钩、起升机构出厂测试记录

• 静载 / 动载载荷试验现场记录、限位 / 力矩保护校验报告

• 轨道 / 基础土建验收图纸

评审核心产出文件（专家机构出具）

《工业安全专家结论》Экспертное заключение по промышленной безопасности（申请 Permit to use 唯一核心支撑文件）

四、完整办理流程（分 6 步）

Step1 设备清关 + 本地安装

设备凭 EAC 证书清关，由哈国具备起重 / 承压设备安装资质企业现场安装、土建对接、管路布线。

Step2 现场型式检验与测试（强制现场）

持证专家机构上门执行：

• 锅炉：水压耐压试验、密封性检测、无损探伤、安全附件校验

• 起重机：静载 125% 额定载荷、动载 110% 载荷试验、安全联锁全功能测试

  出具试验原始记录 Act освидетельствования

Step3 编制工业安全专家评审报告

专家审核全部技术文件 + 现场检测数据，出具官方专家结论（有效期 6 个月，是发证唯一依据）。周期：15–30 工作日。

Step4 线上提交 Permit to use 申请（eGov.kz 政府门户）

1. 哈方使用企业电子账户提交全套扫描件 + 专家结论

2. 政府审核周期：法定15 个工作日（无现场复审则直接批复）

3. 审查重点：型号、序列号、设备参数与 EAC / 试验报告完全一致，参数不符直接驳回

Step5 获取电子 Permit to use 证书

1. 签发带国家电子 UKEP 签名电子证书，官网可核验真伪（全国统一登记库）

2. 证书有效期：无固定有效期，设备主体不变更长期有效；设备改造、更换主构件必须重新换证

Step6 设备属地注册登记（投入运行最后一步）

持 Permit to use 至当地工业安全分局办理高危设备登记，分配设备编号，张贴登记标识；无登记不得开工，安监抽查罚款。

五、周期、费用、风险要点

1. 整体周期

• 文件整理 + 翻译公证：7–15 天

• 现场检测 + 专家评审：20–45 天（大型塔吊 / 高压锅炉最长 60 天）

• 政府发证审批：15 工作日

  全流程合计：45–90 工作日

2. 合规红线（违规处罚）

1. 无 Permit to use 开机运行：企业罚款 500–2000 个月最低工资，设备查封停运

2. 未做年度定期技术检验：吊销使用许可，停产整改

3. 文件造假、未公证翻译、无本地专家现场检测：证书直接作废，列入海关黑名单

3. 年度维护要求（持证后持续合规）

每 12 个月由哈国专家机构做定期技术检验，出具年度检测 Act，存入设备档案；换证 / 变更场景：设备改造、更换主梁 / 锅筒、迁移厂区、变更使用单位必须重新评审取证。

六、二手设备特殊要求

1. 额外办理哈萨克斯坦AKT идентификации 识别鉴定函（433-НҚ号令），证明设备合规、无淘汰报废风险

2. 增加原厂剩余寿命评估、全面无损探伤、壁厚检测，专家评审标准严于新设备

3. 清关不可用 EAC 证书替代 AKT，清关 + 使用许可两套文件并行办理

七、常见误区澄清

1. 误区：有 EAC 就能直接投产

   纠正：EAC 仅管进口；Permit to use 是哈萨克斯坦本地运行许可，安监只认 GGTN-K 证书。

2. 误区：证书 5 年到期

   纠正：Permit to use 本身终身有效，仅需每年定期检验；设备重大改造才重办。

3. 误区：中国检测报告直接可用

   纠正：必须哈萨克斯坦本地持证工业安全专家现场检测，境外报告仅作辅助，不能单独发证。

八、证书核验渠道

发证公示登记库：MChS 工业安全委员会官网许可登记簿，输入证书编号、设备序列号可实时查验真伪，海关、工地安监均线上核验。