从2021年1月1日起，在“监管断头台”框架内制定的监管法律行为开始生效-进行认证认可的监管
2021年1月1日，作为认证领域“监管断头台”机制实施的一部分，制定了一些监管法律行为。俄罗斯正在引入一种新的程序，以形成和维护统一的认证证书登记系统，注册和维护声明登记系统，新的认可标准以及关于认可人员活动结果信息构成的规定。此外，已经建立了NSA标记图像的统一格式及其使用规则。在新的立法方面的创新旨在生成证书和符合性声明，提高认可合格人员的能力，确保认可合格人员符合国际要求，增加认可合格人员活动的透明度，降低业务成本和行政负担。从2021年1月1日起，获得国家认可系统认可的人员必须按照俄罗斯经济发展部2020年10月24日第704号“关于批准实施细则的规定”提交其活动结果的信息。有关认可人士的活动结果的信息的组成，有关其雇员组成和这些雇员的能力的变化，有关认可人士向联邦鉴定服务局提交的技术设备的变化，提交程序和条款的信息，认证人员将此类信息应及时提供给联邦认证服务局”。该法规的实施旨在创建一个认证认可人员电子档案，以区分各个活动领域的需求。
根据俄罗斯经济发展部2020年10月26日第707号命令，批准了新的认证标准，确立了申请人（必须获得国家认证系统认证的人才能开展活动）必须满足的要求。自2021年1月1日起在认证领域进行认证。新标准的应用旨在在认证人员的活动中引入国际标准，改进对强制性领域和自愿性领域采用差异化方法，优化认证人员的要求。俄罗斯经济发展部2020年7月31日的第478号命令以新规则为前提，该新规则用于维护符合性声明登记册并提供其中包含的信息。因此，构成符合性声明书材料的信息和文件必须使用成电子格式。俄罗斯经济发展部2020年7月30日的第473号命令包含了使用NSA商标图像的程序的更新要求。因此，该命令确立了服从于联邦政府机构和认可人员的Rosaccreditation使用国家系统商标的规则。此外，还建立了退出机制的情况（中止和终止或减少认证范围的情况）。俄罗斯联邦政府2020年11月18日第1856号法令规定，从2021年1月1日起创建统一的合格证书电子注册系统。作为执行“管制断头台”机制的一部分而采取的管制法律行为的规定将分阶段生效。
上海经合工业设备检查有限公司
021-36411223 021-36411293
邮件：gost@gost.org.cn gost-r@163.com
skype:gostchina
微信：18621862553
www.gost.org.cn
微信号 扫一扫联系我 公众号 扫一扫 企业微信
С 1 января вступили в силу нормативные правовые акты, разработанные в рамках «регуляторной гильотины»
С 1 января 2021 г. вступил в силу ряд нормативных правовых актов, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере аккредитации.
Вводится новый порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов, регистрации и ведения реестра деклараций, новые критерии аккредитации и положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц. Также установлен единый формат изображения знака НСА и регламент его применения.
Нововведения в законодательстве направлены на формирование дел сертификатов и деклараций, повышение компетентности аккредитованных лиц, обеспечение соответствия аккредитованных лиц международным требованиям, повышение прозрачности деятельности аккредитованных лиц, снижение издержек бизнеса и административной нагрузки.
С 1 января 2021 г. аккредитованные в национальной системе аккредитации лица должны представлять сведения о результатах своей деятельности в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации». Реализация положения направлена на создание электронного архива, дифференциацию требований в различных сферах деятельности.
Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 утверждены новые критерии аккредитации, устанавливающие совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации с 1 января 2021 г. Применение новых критериев направлено на внедрение международных стандартов в деятельность аккредитованных лиц, дифференцированный подход к обязательной и добровольной сферам, оптимизацию требований к аккредитованным лицам.
Приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 478 предполагает новые правила ведения реестра деклараций о соответствии и предоставления содержащихся в нем сведений. Так, сведения и документы, формирующие материалы дела деклараций, должны быть переведены в электронный формат.
Приказ Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 содержит актуализированные требования к порядку применения изображения знака НСА. Так, порядком установлены правила использования знака национальной системы Росаккредитацией, подведомственными Службе федеральными государственными учреждениями и аккредитованными лицами. Кроме того, устанавливаются случаи, в которых знак применяться не может (случаи приостановления и прекращения либо сокращения области аккредитации).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1856 устанавливает создание с 1 января 2021 г. единого электронного реестра сертификатов соответствия.
Положения нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», будут вступать в силу поэтапно.
