实际上，一种商品可能同时受多项法规约束。儿童鞋类适用TR CU 007和TR CU 017；防护工作服适用TR CU 017和TR CU 019。在这种情况下，必须符合所有适用的法规。

主要原则：服装分层

《海关联盟技术法规》TR CU 017号法规根据与皮肤的接触程度，将所有服装分为两层。服装层级决定了所需文件的类型。

第一层 → EAC符合性证书（EAC COC）

第一层产品直接与皮肤接触：

内衣（内裤、背心、连体衣）。

袜子、长筒袜、连裤袜。

T恤、背心（贴身穿着）。

睡衣、睡裙。

泳装。

贴身毛衣。

此类商品需由经认可的认证机构签发EAC符合性证书（EAC COC）。申请人无法自行办理证书，需向认证机构申请。

第二层 → EAC符合性声明（EAC DOC）

第二层产品穿在第一层服装外，或与皮肤接触有限：

西装、西装外套、夹克。

夹克、大衣、羽绒服、皮草大衣。

长裤（外层）、裙子。

连衣裙（通常属于第二层，但取决于设计）。

毛衣、开衫（外穿）。

冬季系列产品。

此类商品需进行EAC符合性声明（EAC DOC）——申请人需自行在联邦商品信息系统（ФГИС）中注册EAC符合性声明。

鞋类

根据TR CU 017标准，成人鞋类需办理EAC符合性声明 (EAC DOC）（无论材质如何）。儿童鞋类需办理TR CU 007标准下的EAC合格证书（EAC COC）。

皮革制品及纺织品

包、钱包、皮带、床上用品、窗帘、毛巾——需办理EAC符合性声明（EAC DOC）。

汇总表

类别                                         层级                                    文件

内衣、背心、内裤                    第一层级                                证书

袜子、长筒袜、连裤袜             第一层级                                证书

T恤（贴身）                            第一层                                   证书

睡衣、睡裙                             第一层                                   证书

泳装                                       第一层                                    证书

西装、夹克                             第二层                                    声明

夹克、大衣、羽绒服                 第二层                                    声明

裤子、裙子（外层）                 第二类                                   声明

连衣裙                                   第二类*                                   声明*

鞋类（成人）                             —                                        声明

包、钱包、皮带                         —                                        声明

床上用品                                  —                                        声明

*带内衬的连衣裙——第二层（符合性声明）。无内衬、直接贴身穿着的夏季连衣裙——可归类为第一层（合格证书）。请根据具体产品的结构进行判定。

可通过认证中心搜索中的《对外贸易商品分类目录》（TN VED）编码，确定具体商品的要求。

成人与儿童：关键区别

最常见的错误是将成人服装和儿童服装的要求混为一谈。相关规定不同，逻辑也不同。

参数           成人（TR CU 017）                  14岁以下儿童（TR CU 007）
第一层        证书                                    3岁以下：SGR + 声明。3岁以上：证书
第二层        声明                                               声明（1岁以下：+ SGR）
年龄标识    无需标注                                                   必须标注
甲醛（第一层）    有标准                              更严格（1岁以下儿童为20微克/克）
SGR                无需                                           适用于3岁以下儿童（第一层）

关于儿童产品认证的详细解析，请参阅文章《儿童产品认证》。

边界情况

标有“14+”的“中性款”服装。若商品标注为“14岁及以上”，则适用TR CU 017；若标注为“12岁及以上”，则适用TR CU 007（儿童类别）。

校服:针对14岁以下学生——适用TR CU 007。针对14岁及以上高中生——适用TR CU 017。实际上，校服通常标注为“6至17岁”，此时将适用要求更严格的TR CU 007。

未标注年龄的服装:如果未注明“成人”或“儿童”，监管机构可能会将该商品视为儿童用品。请务必注明目标受众。

TR CU 017 安全要求

化学安全

该法规对有害物质的含量作了规定：

    甲醛;最大允许浓度因层而异。对于内衬（第一层）——标准最为严格。
    重金属:铅、镉、汞、铬——在皮革制品和经化学处理的织物中受到控制。
    偶氮染料:禁止使用会释放芳香胺（致癌物）的染料。禁用胺类物质清单见本条例附件。

物理机械指标

    断裂负荷——织物的最小强度。
    色牢度——耐洗涤、耐汗渍、耐干湿摩擦及耐光照。深色织物若在皮肤上留下痕迹，即视为不符合要求。
    起球性——形成小球状纤维团。该指标针对针织品制定标准。
    缩水率——洗涤后的尺寸变化不得超过规定标准。

针对鞋类

    鞋底粘合强度——关键指标。在正常使用情况下，鞋底不应脱胶。
    鞋底耐磨性。
    柔韧性。
    防水性（针对相应款式）。
    鞋底防滑性。

办理认证流程

EAC符合性声明（第二层，鞋类、皮革制品）

    确定《对外贸易商品分类目录》编码——可通过上海经合工业设备检测有限公司EAC认证中心搜索或联系报关行。
    准备文件——合同、发票、商品说明、标签样稿。
    挑选待检样品。对于进口产品，需将样品运入俄罗斯。
    在经认证的实验室进行检测。时限：纺织品为3–7个工作日。
    在俄罗斯国家认证局（Rosaccreditation）的联邦信息系统（FGIS）（fsa.gov.ru）上提交申报——通过电子签名证书（UKEP）自行办理。
    进行标识标注——EAC标志、成分、尺寸、护理符号、生产商信息。

EAC合格证书（第一层）

    确定《对外经济贸易商品分类表》（ТН ВЭД）编码，并确认商品属于第一层服装。
    联系经认可的认证机构（上海经合工业）。该机构将对文件进行审查并安排测试。
    提交样品及相关文件（合同、发票、技术说明书）。
    等待测试报告——实验室将对化学及物理机械指标进行检测。
    从认证机构获取EAC合格证书——该机构将相关信息登记入联邦标准局（FSA）的注册名录。