海关清关专家奥尔加·利普琴科介绍了简化认证机制的运作方式、其演变历程，以及进口中国商品时需要办理哪些文件。

原定于9月1日到期的俄罗斯联邦政府2022年3月12日第353号决议规定，许多从中国进口的商品可通过简化认证方案入境——只需提交一份费用为6,000至15,000元的符合性声明，无需对样品进行实验室测试。

但令进口商欣喜的是，不久前发布的俄罗斯联邦政府2023年7月10日第1133号决议将该简化程序的有效期延长至2024年9月1日。

中国商品的强制性EAC认证与EAC符合性声明

EAC符合性证书和EAC符合性声明是证明您的商品对消费者安全、符合俄罗斯联邦及关税同盟技术法规标准的文件。

如果商品属于强制EAC认证/声明范围，那么在正规进口过程中，必须办理这些文件。否则，海关将不予放行进入俄罗斯联邦。

无论商品产自中国、俄罗斯还是其他国家，只要属于强制认证范围且将在俄罗斯销售，就必须办理上述其中一种文件。

要确定是否需要办理EAC证书或声明，需：

    为商品确定《对外经济活动商品分类》（TN VED）代码。
    查阅海关联盟针对该商品的《技术法规》。例如，海关联盟技术法规TR CU 007/2011《关于儿童和青少年产品的安全》。
    查阅俄罗斯联邦政府2021年12月23日第2425号决议。该决议列出了需进行注册、认证或符合性声明的统一商品清单。

如果商品未列入强制性清单，则无需办理EAC证书/声明。日后如有需要，可办理拒绝函。例如，用于在电商平台上销售时。

如果您不知道自己的《对外贸易商品分类》代码，请使用在线服务，例如 ifcg.ru。该服务将为您匹配相应的代码，并附有商品描述示例。

HS编码取决于具体商品的特性，因此任何系统生成的编码仅供参考。此外，您还可向任何产品认证中心咨询HS编码及相关文件清单。

相关阅读：飞机、火车、汽车：如何优化亚洲商品转售业务

简化EAC认证方案

简化EAC认证方案自2022年3月12日起在俄罗斯生效。在2024年9月1日之前，针对部分商品，可选择以6,000至15,000元布的价格为每批货物办理符合性声明（DOC），以替代昂贵的EAC认证证书。其样式如下：

按简化程序编制的申报表
依据：
    俄罗斯联邦政府2022年3月12日第353号决议（见附件第18号）。
    俄罗斯联邦工业和贸易部2022年11月2日第4616号命令。
    俄罗斯联邦政府2023年7月10日第1133号决议——根据该决议，简化程序已延长至2024年9月1日。

2026年6月3日，俄罗斯工业和贸易部2023年4月13日第1303号命令正式生效，该命令缩减了可通过简化认证方案从中国进口至俄罗斯的商品清单。例如，以下商品将无法通过该方式申报：

    汽车零部件：车载报警器、后视镜、安全带；
    儿童用品：服装、玩具、交通玩具；
    消防员服装及装备；
    装饰、饰面材料；
    隔热和隔音材料。

您可通过联邦认证服务局的网站，根据《对外经济贸易商品分类表》（ТН ВЭД）编码和商品名称，查询您的商品是否允许通过DS方案从中国进口到俄罗斯。此外，为方便起见，我们已将豁免商品清单整理到Google表格中。如需快速搜索，请按“Ctrl + H”组合键 → 在“查找”栏中输入代码或名称 → 点击“查找”按钮。

如果该商品出现在此表格中，则需按照一般规定办理EAC证书/符合性声明手续。

此外，目前还可以通过简化方案进口以下商品：

    机床；
    调味料套装；
    餐具；
    硅胶模具；
    电阻器；
    水瓶；
    化妆品收纳盒；
    双肩包；
    女士手提包等。

另请阅读：

4家有望成为“中国版OpenAI”的初创公司

如何提高产品首版存活率——以及“类别思维”在此中的作用

简易通关申报的特点

该文件的主要特点包括：

    EAC声明按批次办理。也就是说，根据规定，每批进口货物都必须办理新的声明。
    EAC声明有效期为6个月。在此期间，您必须完成货物的进口和销售。剧透：有解决办法，稍后会提到。
    只有在俄罗斯注册的公司或个体工商户（IP）才能办理申报：包括制造商、进口商、经销商或供应商。
    无需进口样品。向认证中心提交文件 → 获得证书 → 即可安心进口并销售商品。
    通关时仅需提供申报单编号即可。办理清关手续时无需提交纸质申报单。
    通过简化程序办理申报的商品仅限在俄罗斯境内销售。此类商品不标注统一的“EAC”符合性标志。

EAC——商品符合欧亚经济联盟技术法规要求的标志

批次和样品的EAC符合性声明

EAC符合性证书（以及某些商品的符合性声明）是基于对样品的实验室测试结果签发的。具体流程如下：

    将商品样品运入俄罗斯——必须通过正规渠道，合法进口。
    将样品送交实验室。
    实验室测试确认样品的质量和安全性。
    实验室测试报告提交给经认可的认证中心。
    认证中心签发符合性证书或符合性声明。
    合法进口并销售商品。

但有一个“但是”：这会使商品的交付时间延长约2个月。而这正凸显了简化符合性声明的一大优势：

第353号决议附件18第8条规定，办理了简化申报的批次可用于进行测试并办理符合性声明或证书！

也就是说，您通过简化申报将整批货物进口后，可以立即销售（与样品不同）。同时将部分样品（通常为5件）送交实验室进行测试并出具测试报告。等到货物售罄时，您手中已经拿到了现成的证书，理想情况下，下一批货物也已启运。

通过简化方案进口了一批货物 → 将该批货物中的商品作为样品，用于办理有效期为3-5年的EAC/GOST证书/声明。此操作的期限为自该批次进口声明签发之日起6个月内。

第353号决议附件18第8条规定，已办理简化符合性声明手续的批次，可用于进行测试并办理符合性声明或证书！

也就是说，您按照简化申报方案进口了一批货物，可以立即将其销售（与样品不同）。并将其中一部分样品（通常为5件）送交实验室以办理测试报告。等到货物售罄时，您手中已经拿到了现成的证书，理想情况下，下一批货物也已启运。

通过简化方案进口了一批货物 → 将该批货物中的商品作为样品，用于办理有效期为3-5年的证书/声明。此操作需在批次进口声明签发之日起6个月内完成。

请注意，在2023年9月1日之前，办理完整的符合性声明/符合性证书（依据《关税同盟技术法规》/《俄罗斯国家标准》）属于可选操作，而自9月1日起则成为强制要求。也就是说，如果根据第353号决议以符合性声明进口商品，则必须在该声明有效期结束前，办理符合《关税同盟技术法规》（TR CU）或《俄罗斯国家标准》（GOST R）要求的符合性声明或证书。