一次性电子烟GOST认证？如何检查电子烟的合法性？
电子尼古丁输送系统 一次性使用液体填充尼古丁输送系统（仅限 EDSN 液态）也叫一次性电子烟。
电子烟分为可重复使用和一次性两种。可重复使用的设备可以为电源充电，也可以更换装有液体的烟盒。
一次性使用电子尼古丁输送系统认证的特殊性
自2022年9月起，装有尼古丁液体的一次性使用电子尼古丁给药系统须根据俄罗斯联邦政府第2425号法令进行GOST-R符合性声明。在法规 GOST-R符合性声明强制性清单附件67.3条管制。
67.3. | Электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненная жидкостью (только в части жидкости для ЭСДН) | 8543 70 800 0 | Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в части требований, установленных:
в пункте 9 статьи 19 указанного Федерального закона | национальный стандарт
ГОСТ Р 58109-2018 "Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия", утвержден и введен в действие с 1 июня 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 апреля 2018 г. N 201-ст "Об утверждении национального стандарта", в части требований, установленных:
в пунктах 5.2, 5.4 раздела 5 указанного стандарта;
в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 раздела 6 указанного стандарта |
национальный стандарт
ГОСТ Р 58109-2018 "Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия", утвержден и введен в действие с 1 июня 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 апреля 2018 г. N 201-ст "Об утверждении национального стандарта", в части требований, установленных в подпунктах 4.3.1, 4.3.3, 4.4.1 (за исключением абзаца 10) - 4.4.5 пункта 4.4 раздела 4 указанного стандарта |
一次性电子烟GOST符合性声明由申请人在有测试报告证据基础（包括测试报告）的情况下进行。在测试过程中，将对以下指标进行评估：
排放的有害物质含量、所用原材料的纯度和其他指标；
以及包装和标签是否符合法律要求。
一次性电子烟测试根据 GOST R 58109-2018 标准对电子香烟和烟嘴、其他尼古丁输送电子装置进行评估。该文件适用于用于 ESDN 的液体，包含测试方法，并根据设备类型和设计对设备进行分类。
请注意 根据 TR CU 020/2011，可重复使用电子设备的电源/电池在欧洲经济联盟境内必须以EAC合格认证（EAC合格证书）形式接受强制性符合性评估。EAC合格证书根据测试报告颁发。
一次性使用电子尼古丁递送系统测试
测试在实验室进行：初步目测生产商放置电子尼古丁释放系统液体的瓶子可能存在的损坏，以及消费者包装的缺陷。也可以在工业上将液体直接放入 EDSN。
可能出现的缺陷和损坏及其评估方法由制造商在技术文件中确定。同时，小瓶的制造方式必须排除儿童打开的可能性。用工业方法灌装液体的 EDSN 必须确保密封性和不可能泄漏。
GOST R 58109-2018 中规定了泄漏测试方法：实验室滤纸用于研究。实验室的温度应在 20-24 °C 之间。制造商内置到 ESDN 中的被调查小瓶或装置必须保持其在消费包装中的形式。不得打开或进行其他操作。
应随机抽取十个单位进行测试：它们必须水平放置在滤纸上。制造商禁止以这种姿势存放和使用的情况除外。
样品的保存时间为两小时：然后，目测滤纸和产品上是否有污渍以及其他泄漏痕迹。
如果液体容器或小瓶嵌入 EDSN 中，且不可能与纸张接触，则在程序结束时对结果进行目测评估。直接在容器或装置上检查泄漏痕迹。
测试结果应反映在测试报告中。根据合格的测试报告，申请人注册一份GOST-R符合性声明。
一次性电子烟设备的自愿性GOST认证
EAC符合性声明注册登记后，企业可在自愿性GOST认证系统 (VCS) 框架内获得自愿性GOST证书，该系统已在俄罗斯标准检验局 (Rosstandart) 注册。
此外，企业还可以根据 ISO 9001 标准实施质量管理体系原则，以提高生产效率并确保管理流程的有效性。质量管理体系认证为确定潜在风险并制定措施将风险降至最低提供了机会。在 ISO 9001 证书的帮助下，生产商可以确认在生产过程中应用了质量控制系统。该程序包括文件分析和对公司活动的全面审核。
自愿性GOST认证用于：
为产品贴上自愿性质量标志；
扩大销售市场；
增加中标机会。
如何检查电子烟的合法性？
我们从事烟草市场的咨询工作：我们帮助启动生产、制定促销策略和获取各种商业文件。
近年来，我们看到一次性电子烟的市场在不断增长，越来越多的客户向我们寻求帮助，希望我们为他们的公司 "合法化 "电子烟。
与此同时，700 多名烟草店主参加了我们的 "零售专家 "闭门聊天，他们越来越多地询问：我们需要从供应商那里获得哪些文件才能确保一次性电子烟是合法的？
我和我的团队决定，现在是为店主们准备一份指南的好时机。在这里，我们将告诉你什么是电子烟，以及零售商需要哪些文件才能正确销售这些电子烟。
电子尼古丁输送系统--它们是什么？
一次性电子香烟、电子烟、电子烟、电子烟、蒸发器、蒸发器--每个人都以自己的方式称呼它们。不过，法律上正确的名称只有一个--"电子尼古丁输送系统"。
第 18 条第 15 款第 1 项 俄罗斯联邦税法》第 181 条第 15 款第 1 项包含以下定义：
电子尼古丁输送系统是用于将电子尼古丁输送系统（以下简称 ENDS）的液体转化为消费者吸入的气雾剂（蒸汽）的电子装置。
消费税 - 我必须缴纳吗？
是的，必须缴纳。俄罗斯联邦税法》第 181 条明确规定，ESDN 属于应税商品。
自 2023 年 1 月 1 日起，每台 ESDN 的消费税率为 64 卢布（不含增值税）。
如果制造商位于俄罗斯联邦境内，则由制造商支付消费税；如果商品在国外生产，则由进口商支付消费税。我们规定：批发商或零售店无需缴纳消费税，因为生产商或进口商已将消费税包含在合法产品的价格中。
对一次性电子烟来说，无尼古丁液体不征收消费税，但必须在包装上注明尼古丁含量 - 0 mg/cm³。
另一个重要问题是双重消费税。现在《俄罗斯联邦税法》中还没有规定，但事实上生产商和进口商已经缴纳了双重消费税。这意味着，如果是成套设备，则既要为设备缴纳消费税，也要为设备中的液体缴纳消费税。
财政部在 2022 年 7 月 27 日的一封公函中确认了双重消费税的合法性。
消费税和特种税票--为什么没有？
税法》规定必须缴纳消费税。但是否必须加盖消费税印花税票或特种印花税票，您应该从另外两份文件中寻找答案。
进口产品的标签由 "关于俄罗斯联邦进口烟草产品标签消费税印章 "的第 76 号政府令规定；
俄罗斯联邦生产的产品标签由第 27 号政府决议规定。
这两项法令均未要求在 电子烟上加盖消费税印章或特殊印章。因此，您必须为 ESP 缴纳消费税，但无需贴上印章。
俄罗斯诚信标志 - 是否必须在一次性电子烟上贴电子诚信标签？
是的，但这只适用于 SDN一次性电子烟内的液体。
根据第 224 号政府法令附件第 IV 部分的规定，强制性标签从 2022 年 12 月 15 日起生效。
ECDN一次性电子烟液体和所有包含液体的商品--墨盒、一次性电子烟ECDN 等--都必须贴上诚实标识。这也适用于不含尼古丁的液体。
生产和进口无标签产品已不再可能。从 2023 年 4 月 1 日起，禁止批发销售无标签产品；从 2023 年 12 月 1 日起，禁止零售销售无标签产品。
一次性电子烟GOST-R符合性声明
电子烟有两项重要符合性声明。
第一项是关于 ESDN（包括作为 ESDN 一部分的液体）的GOST符合性声明。该符合性声明表明产品符合 GOST R 58109-2018 和 2013 年 2 月 23 日第 15-FZ 号联邦法第 19 条的要求。
根据俄罗斯第 2425 号政府令，此类GOST-R符合性声明从 2022 年 9 月 1 日起成为强制性规定，但现在推迟到 2023 年 9 月 1 日。
ECDN一次性电子烟液体和装有液体的一次性电子烟 ECDN（仅适用于 ECDN 液体）必须进行GOST-R符合性声明。
GOST-R符合性声明证明液体
- 尼古丁含量不超过 20 毫克/毫升；
- 不泄漏
- 包装符合 GOST R 58109-2018。
要发布GOST-R符合性声明，您需要合法的包装以及认可实验室出具的尼古丁含量和无泄漏测试报告。
该GOST-R符合性声明的有效期为 3 年，到期之后您需要签发一份新的GOST-R符合性声明。
样本GOST-R符合性声明示例：
含有电池的电子烟EAC符合性声明
其次是根据 TR CU 020/2011 "技术手段的电磁兼容性 "针对电子烟ESDN 的电磁兼容性EAC符合性声明。所有含有电池的电子设备--因此也包括所有类型的电子烟ESDN--都必须提交EAC符合性声明。
EAC符合性声明证明设备符合海关联盟的所有要求和标准。要签发该EAC符合性声明，必须获得设备的测试报告。EAC符合性声明的有效期最长为 5 年，到期之后必须签发新的EAC符合性声明。
您可以在俄罗斯政府合格证和合格声明统一登记簿中查看EAC/GOST声明是否有效。在下面截图中，您可以看到政府认证局注册登记系统的外观以及需要设置的筛选条件。
要根据俄罗斯第 2425 号法令搜索GOST声明，您需要在 "俄罗斯联邦产品统一清单 "一栏中输入 "装有液体的一次性使用电子尼古丁递送系统（仅限于 ESDN 的液体部分）"过滤器。
要搜索根据 TR CU 020/2011 做出的EAC声明，需要在 "技术法规 "栏中输入 "TR CU 020/2011 "过滤器。
之后，您可以添加申报编号（如果有的话）和其他搜索，以查找所需的文件和相关信息。
电子烟包装 - 有哪些要求？
俄罗斯对烟草产品包装设计有严格要求：例如，禁止描绘水果、浆果和其他食品。所有要求均由《烟草制品技术法规》（TR CU 035/2014）规定。
该法规适用于吸烟烟草产品，包括水烟。非吸烟烟草产品（如咀嚼烟草）由另一技术法规--№ 268-FZ 监管。
TR CU 005/2011 "关于包装安全 "适用于含尼古丁产品。ENDS和液体的包装必须注明由何种材料制成，以及这种材料是否可回收。标签清单见第 6 条和附件 3。
我们自己也会检查 EDSN 包装的设计是否符合这些俄罗斯法律：
GOST R 58109-2018《电子尼古丁给药系统用液体》、
俄罗斯联邦№2300-1《消费者权益保护法》、
TR CU 005/2011 《包装安全法》
第 38-FZ 号 "关于广告 "的联邦法律。
什么是合法的一次性电子烟ESDN？
包装符合俄罗斯联邦法律规定；
无消费税或特殊印章；
有 DataMatrix 代码；
供应商已提供测试报告 - 这很好，但不是强制性的。
一次性电子烟液体成分--有要求吗？
有！含有尼古丁的液体（即用于一次性电子烟ESDN 的液体）中尼古丁的最大浓度为 20 毫克/毫升。
见第 15-FZ 号第 19 条第 9 款：
9. 尼古丁（包括合成尼古丁）或其衍生物，包括尼古丁盐，以及含尼古丁液体和尼古丁溶液（包括用于 电子尼古丁释放装置的液体）中的尼古丁浓度超过 20 毫克/毫升时，禁止零售。
可通过独立认可实验室的检测报告确认电子尼古丁释放装置液体中尼古丁的法定浓度。长期以来，我们一直在为客户进行此类测试和其他测试。
上海经合工业设备检测有限公司
021-36411223 021-36411293
邮件：gost@gost.org.cn gost-r@163.com
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